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Durante dos días, 25 fundaciones de 13 países, entre ellos Estados Unidos, España y los principales de América Latina, se han reunido en Madrid en un Encuentro Internacional de Fundaciones patrocinado por la Fundación Iberoamérica Europa. eldiarioexterior.com y con la colaboración de la Fundación Diario Madrid.
El lema de este Encuentro Internacional de Fundaciones ha sido “Cooperación al desarrollo y pobreza. El rol de los think tanks en América Latina. Estas son las conclusiones de las jornadas de trabajo:
América Latina no ha podido superar la trampa de la pobreza, si bien existen países como Chile que lo viene haciendo bien y, otros que van en esa senda como Uruguay, Brasil, Perú y Colombia, el camino es muy largo todavía. El rol de la cooperación en este punto es muy importante, no hay que verla como una transferencia de dinero a causas sociales. La cooperación tiene que servir para generar bases institucionales sólidas que creen el marco para un crecimiento económico social sostenible.
El rol de los think tanks, y puntualmente todos aquellos a fines a la libertad política, que generan ideas, no logran concretarlas en políticas públicas puntuales. Este es uno de los problemas de América Latina: Si bien la producción de ideas y propuesta desde la sociedad civil es muy basta, poco tiene que ver la concreción y la puesta en marcha de las mismas por parte de los parlamentos. Falla la transmisión del mundo de la sociedad civil a la esfera política.
Los think tanks son observadores privilegiados de los gobiernos. La solidaridad canalizada a través de éstos es mucho más eficaz que si se realiza mediante organismos públicos. Sin embargo, hay que replantearse:
¿La ayuda pública está siendo bien canalizada? ¿Se atienden las necesidades básicas de los que más lo necesitan? ¿Qué pasa con las prioridades que pone el país desarrollado y el país que recibe el dinero, es la misma prioridad?
En el combate de las ideas no se pueden tomar atajos, hay que trabajar generando ideas para la riqueza y la prosperidad, riqueza de nociones para lograr riqueza de naciones. La urgencia que tienen muchas situaciones de pobreza en América Latina tiene que ser acompañada por agilidad intelectual.
Más que satisfacción de necesidades o aplicación de recetas, la cooperación debe ser un medio para transmitir valores que animen a la práctica de la vida social y ayuden a superar el déficit institucional de los países latinoamericanos. La educación es la pieza decisiva para cooperar hacia el logro de un desarrollo integral. Pensar y enseñar a pensar debe ser una de las prioridades.
Las políticas de cooperación al desarrollo tiene muchos defectos: para empezar, no se enlistan de manera correcta los países destinatarios, ni las prioridades; en los criterios geopolíticos prevalecen los intereses del donante sobre los del destinatario. Los marcos de análisis en estos puntos son insuficientes. Se plantean soluciones de necesidades inmediatas, en lugar de garantizar un desarrollo a largo plazo. Existe una falta de coordinación.
2010 es el año europeo de luchas contra la pobreza, Europa no ha terminado con sus pobres. Sin embargo, el concepto de pobreza en Europa y en América Latina es muy distinto. Ser pobre en España es ganar al mes entre 300 y 600 euros; ser pobre en cualquier país de América Latina es obtener mensualmente entre 30 y 60 dólares. La diferencia es muy grande en los conceptos de pobreza.
¿Por qué hay tantos modelos en pugna en América Latina? El modelo que se venía conduciendo no ha producido los resultados esperados. Resolvió algunos, pero siguen los grandes obstáculos, hoy aprovechados por los populistas.
El problema latinoamericano es cultural. La cultura es lo que importa, ya que son los valores los que dan forma al progreso humano. El rol de los think tanks es trabajar en el ámbito de las ideas. Está muy bien que nos dediquemos a las políticas públicas o preparemos líderes, pero no podemos olvidar lo fundamental que son las ideas y su difusión. Hacer y promover las ideas de la libertad en todos los ámbitos, literatura, cine, arte, videojuego... No basta con tener las soluciones técnicas, resulta fundamental un trabajo de imagen que logre consenso político. ¿Por qué en lo técnico está todo tan claro y es tan difícil llevarlo a la práctica? El poder económico puede transformarse en un poder cultural. Los donantes deben financiar a los intelectuales con cuidado, para que no se aíslen.
Hay que hacer un esfuerzo mucho mayor por comprender cómo vive una persona en la línea de pobreza. Son personas que tienen visión de corto plazo, quieren saber hoy. Con pensamiento concreto, no conocen y no pueden comprender conceptos abstractos. Tienen necesidades urgentes, tienen gran deseo de consumir, para cambiar su vida. Hay que entender las condiciones reales con las que viven los pobres. ¿Qué significa vivir en condiciones de pobreza? El principal desafío debe plantearse cómo crear una sociedad de oportunidades. La gente pobre quiere oportunidades, quiere trabajar, no quiere revoluciones ni enfrentamientos
La cooperación al desarrollo debería estar cambiando las condiciones de vida de millones de personas, pero el destino que se le está dando a esos miles de millones de euros no logra su objetivo. La principal misión de un think tank puede ser identificar políticas públicas que funcionan y encontrar cómo financiarlas.
Los think tanks tienen que llenar el espacio entre la opinión pública y los políticos. Ser un puente entre lo político y la capacidad técnica. Las investigaciones sociales, deben transcender lo político ideológico y atender necesidades reales. ¿Cueles son las condiciones para crear una sociedad civil en América Latina? El think tank no debe ser sólo un aliado del partido político, debe ser un aliado de la sociedad civil, las ideas no deben sólo dar herramientas al político. Las ideas deben fortalecer la sociedad civil para que el electorado busque políticas mucho mejor sustentadas. Hay que subir la calidad del debate político. La gran tragedia de América Latina es una sociedad civil débil y apática.
La informalidad de la economía en América Latina es un tema preocupante. Hay que cambiar el estado tal y como está estructurado. El sector informal está formado por aquellos que quieren generar riqueza y el estado no los ha dejado. ¿Hay que dejarlo en la informalidad? Esas personas en la informalidad generan riqueza donde se les impidió desarrollarse. ¿Es una economía institucional o un orden espontáneo? En la informalidad hay trabajadores.
La ayuda vuelve dependiente a los países pobres, ya que éstos generan una estructura de gasto que requiere de nuevo ayuda. ¿Con ciertas ayudas, no es mejor no tener ayudas?
La ayuda que llega a los think tanks debe estar centrada en cuatro pilares: educación, investigación, campañas y presencia en medios de comunicación. América Latina no tiene mucho que aprender en esto. Existen diversos centros de investigación con investigaciones de primer nivel internacional. En este sentido, América Latina, no puede aprender de afuera, hay que seguir en esa línea y mejorar.
¿Dónde habrá lucha en los próximos años? Donde nos tendremos que poner a prueba es en el tema de la energía y el ecologismo, ésta será la próxima y gran batalla. Energía y desarrollo económico es algo muy intenso. Es muy importante que un país desarrolle su capital energético. Hay un mito de parte de los ecologistas, y están en las agencias de cooperación y todos tienen que ver con el medio ambiente. ¿Cómo producir energía? La energía nuclear no se puede incrementar. La hidroeléctrica fue paralizada por el ecologismo. Las energías fósiles, el tema del CO2 en el protocolo de Kioto, que lo raciona. Por lo tanto, queda sólo producir energía en molinos y energía solar. Pero esta energía hay que subvencionarla en un 500% por encima del precio del mercado, lo cual significa una pérdida de productividad para el trabajador y es una pérdida de trabajo en términos comparativos. No se aumenta la eficiencia energética y el aumento en la demanda es increíblemente mayor. Necesitamos mercado libre, propiedad privada, competencia y empresas que inviertan en energía
El tema de la cooperación al desarrollo, y cómo a través de ésta se puede luchar contra la pobreza, marca entre los liberales muchas diferencias, diferencias que no son un problema, diferencias que enriquecen y que nos harán cubrir un campo mucho más amplio.
¿Qué hacemos con la pobreza? Podemos plantearlo al revés, ¿cómo se crea riqueza
Salir del molde de creadores y buscar innovar en los métodos que proponemos para ser empresarios de las ideas.
Los temas para reflexionar en próximos encuentros serán sin duda la reducción de los impuesto y el papel de las agencias de cooperación como el Banco Mundial o el FMI, que nos dicen que pagamos pocos impuestos. Deberían plantearse mejoras en la eficacia de la recaudación y no continuar con impuestos a nivel europeo y servicios africanos.
La economía informal es otro tema en el cual trabajar, ya que es una fuente de generación de riqueza, de todos aquellos que el gobierno les pone un tope para emprender, pero a su vez no deja de ser un sector que discrimina y no da acceso al crédito a mucho de los trabajadores.
La educación es una vía indiscutible para alcanzar el desarrollo, aumentar y mejorar las políticas migratorias, para que jóvenes de países menos desarrollados puedan estudiar y educarse en universidades de Estados Unidos o Europa, repitiendo el ejemplo de los Chicago Boys y Chile, que fue citado a lo largo de este encuentro en reiteradas oportunidades.
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