El presente informe analiza la ampliación de la estadounidense NMD (National Missile Defense) a dos países de la UE (Unión Europea). El proyecto contempla la construcción en Polonia de un escudo antimisiles formado por diez interceptores y la instalación en la República Checa de un sistema de radares. Ambos serían parte del conjunto formado ya por dos bases en Alaska y California, pero se trataría de las primeras instalaciones antimisiles situadas fuera de las fronteras de Estados Unidos. El objetivo de construir una parte de esta infraestructura militar en Polonia y la República Checa es, según Washington, defenderse de un posible ataque contra Europa, que podría provenir de Irán o Corea del Norte. La propuesta no es del agrado de la Federación Rusa, cuyas críticas se intensificaron a principios de 2007. A pesar de las numerosas declaraciones de Estados Unidos, en las que se afirma que el proyecto no va dirigido contra Rusia, el Kremlin estima que esta iniciativa terminaría con el equilibrio estratégico existente en Europa. Moscú ha intentado impedir que tales instalaciones lleguen a funcionar tan cerca de sus fronteras y para ello ha recurrido a la presión política y ha amenazado también con tomar medidas de carácter militar. En el momento de escribir este informe las conversaciones con la República Checa están cerradas. El correspondiente acuerdo ha sido firmado y está pendiente de su ratificación por el Parlamento. En cuanto a Polonia, las negociaciones pasaron por diferentes fases, desde el entusiasmo inicial hasta las grandes reservas mostradas tras el cambio de gobierno que tuvo lugar en este país a finales de 2007. Finalmente el conflicto en Osetia del Sur a principios de agosto y la consiguiente actuación de Rusia precipitaron el curso de los acontecimientos, dando lugar a un repentino acuerdo firmado a mediados de Agosto. Temas de Actualidad es una publicación editada por la Fundación Iberoamérica Europa que ofrece mensualmente a sus lectores el trabajo de prestigiosos intelectuales que analizan en pronfundidad los temas candentes de la actualidad global.

"Las recientes y episódicas revelaciones que han certificado el sostenido grado de cooperación ETA-FARC llaman al esclarecimiento apremiante de: 1) los vínculos históricos entre ambos grupos; 2) la presencia de miembros de ETA en campos de entrenamiento o en los distintos frentes de las FARC; 3) la presencia de miembros de las FARC en actos celebrados en el País Vasco y promovidos por organizaciones, entidades y asociaciones vinculadas al entorno pseudo político e institucional de ETA; y 4) los proyectos conjuntos de ejecución de atentados contra personalidades colombianas en Madrid". Temas de Actualidad es una publicación editada por la Fundación Iberoamérica Europa que ofrece mensualmente a sus lectores el trabajo de prestigiosos intelectuales que analizan en pronfundidad los temas candentes de la actualidad global. El autor: Alfonso Merlo es Doctor en Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales por la Universidad Complutense de Madrid. Es profesor de la School of Communication de la IE Universidad y autor de los libros Al Qaeda: raíces y metas del terror global, La transformación de Al Qaeda: el uso de la fuerza y la inteligencia contra el terrorismo yihadista y ¿Rendirse ante ETA?: 25 voces contra la negociación; próximamente publicará Terror.com: Irak, Europa y los nuevos frentes de la yihad. Ha ganado el ´Premio Nacional de Defensa´ y el ´Premio Revista Ejército´

Cuando Fidel Castro tomó el poder, Carlos Puebla y sus músicos, Los Tradicionales, decidieron abandonar las noches bohemias de sus conciertos diarios en la Bodeguita del Medio, “con la panza llena y el corazón contento”. Los románticos boleros que entonaban, entre plato y ron, arrullaron seguramente más de un amor tropical en las madrugadas habaneras. Pero les cautivó el fervor que se desató en parte de la población cubana con la revolución de los barbudos. Así, el cuarteto que encabezaba Puebla se lanzó a recorrer el mundo, como los primeros pregoneros oficiales de la dictadura. Fue una gran pérdida para la canción tradicional y romántica de Cuba, para la música. Casi cuarenta años más tarde, vuelve a la lista de éxitos de la izquierda radical aquel estribillo que se mofaba, con estrepitosas carcajadas, de la Organización de Estados Americanos. “Cómo no me voy a reír de la OEA, si es una cosa tan fea, tan fea que causa risa”. La organización se muestra atenazada por el esperpento garabateado en la letrilla del genial intérprete de boleros. Lo peor que le puede suceder a un organismo internacional de sus características –aunque sea un rasgo bastante frecuente- es generar una sensación de indefinición, de quedarse siempre a medias tintas. Y, como veremos en el presente trabajo, eso es precisamente lo que le ocurre al principal mecanismo de solución de conflictos en América Latina. Empezaremos planteando algunos de los principales obstáculos que encuentra el organismo interamericano en el desempeño de sus funciones, muchos de ellos relacionados con los intereses nacionales y con los procesos de integración que se desarrollan en el continente. A continuación, repasaremos la actuación de la OEA en algunos de los conflictos que se han planteado recientemente, protagonizados por algunos de los nuevos gobiernos populistas. Analizaremos también con detalle el caso de Honduras, por la complejidad de la situación que atraviesa el país en la actualidad.

El 28 de Junio de 2009 volvieron a saltar las alarmas de la democracia cuando bajo el estilo más tradicional y autoritario que recuerda a la época de la doctrina de la Seguridad Nacional, un grupo de militares asaltó la residencia oficial del Presidente de Honduras logrando deponer –mediante su secuestro y expatriación– al primer mandatario de esa nación centroamericana: José Manuel Zelaya Rosales. Desde entonces, la preocupación y la condena por el golpe de Estado han tenido un eco mundial sin precedentes, si se le compara con las reacciones que mostró la comunidad internacional frente a episodios de este tipo ocurridos en otro lugar de América Latina durante los primeros años del siglo XXI. Más que un fenómeno inédito dentro de la contemporaneidad democrática latinoamericana, el golpe de Estado en Honduras y sus dinámicas previas y posteriores parecieran evidenciar el uso progresivo de este recurso como mecanismo para resolver crisis políticas en donde el poder Ejecutivo, quedando aislado y en solitario debido a los contrarios propósitos y negativos resultados de sus exclusivas decisiones, es sujeto a una extrema e ilegal sanción con el beneplácito o complicidad de los otros poderes, tal como sucedió en Ecuador durante los gobiernos de Jamil Mahuad y Lucio Gutiérrez en los años 2000 y 2005, respectivamente. Con el golpe de Estado en Honduras, América Latina parece ir reuniendo otra nueva evidencia con la cual argumentar que en la actualidad, y a diferencia del pasado donde la salida a la fuerza del Jefe del Ejecutivo significaba siempre el inicio de una dictadura, la deposición violenta e inconstitucional del presidente de la república no desemboca irrestrictamente en el establecimiento de un régimen militar ni tampoco en un modelo de democracia tutelada por las armas. Por el contrario, la forma que, posterior al golpe, ha adoptado el régimen y la manera cómo ha evolucionado el sistema político pareciera más bien revelar que estamos en presencia de un recurso político –extremo y, por supuesto, ilegal- que la democracia real parece tolerar en momentos de aguda crisis política producida por un enfrentamiento irreconciliable entre el Ejecutivo y el Legislativo y que lleva a alguno a operar fuera del margen constitucional, para superar el conflicto bajo una lógica autócrata que supone el desconocimiento del otro. Sin pretender otorgarle legitimidad a esta forma de actuación, ajena a los más básicos principios de la democracia, pero no exenta en cuanto a sus posibilidades de uso por alguno de los poderes del Estado en determinadas circunstancias, el punto de partida en este análisis es que el derrocamiento del presidente Zelaya lejos de ser una situación excepcional de ruptura total e irreversible del orden democrático en ese país, viene a sumar otra nueva experiencia de lo que podría considerarse como un quiebre institucional de tipo coyuntural dentro del mismo sistema democrático. A riesgo de ser considerado minimalista, este acercamiento sobre el golpe de Estado busca poner de manifiesto que más allá de la ruptura del orden constitucional en Honduras, el cual podría significar una gran rémora para avanzar hacia estadios más sustantivos de democracia, tal forma de ruptura constitucional no implica una directa sustitución del régimen democrático por uno de tipo militar, muy a pesar de la enorme involución que conlleva dicho quiebre sobre los principios y prácticas democráticas conquistadas e institucionalizadas durante casi tres décadas de democracia formal. Buscando transcender la crónica de los hechos consumados así como de aquellos que se encuentran actualmente en pleno desarrollo, estas anotaciones pretenden describir las formas de operar que, al margen de la Constitución hondureña, tuvieron el Ejecutivo y el Legislativo durante la gestación y evolución de la crisis política y del golpe de Estado, mostrándose al final que la salida forzada de Manuel Zelaya de la presidencia de república no puede enfocarse sólo como una cuestión de baja capacidad institucional del régimen democrático presidencialista de Honduras para procesar la crisis, tal como dan a entender las primeras opiniones e interpretaciones sobre el suceso. Hay que considerar también que la democracia parece venir aceptando este tipo acciones inconstitucionales en determinadas situaciones críticas.

Las recientes maniobras militares rusas en el Caribe acompañadas de una intensa actividad diplomática y unidas al marketing desarrollado por el propio Hugo Chávez, han propiciado una interpretación que trata de reeditar, de forma un tanto forzada, la comparación histórica con los movimientos soviéticos y norteamericanos durante la guerra fría en el continente americano. Sin embargo, al analizar las áreas prioritarias de la política exterior rusa -contemplando tanto los aspectos de seguridad como los económicos-, América Latina ocupa un lugar secundario, frente a la importancia de las relaciones -no siempre ausentes de conflicto- con Estados Unidos, la Unión Europea, los principales países asiáticos o "el extranjero próximo" comprendido por las antiguas repúblicas de la URSS. Temas de Actualidad es una publicación editada por la Fundación Iberoamérica Europa, que ofrece regularmente a sus lectores el trabajo de prestigiosos intelectuales que analizan en pronfundidad los temas candentes de la actualidad global. María José Pérez del Pozo es Doctora en Ciencias de la Información. Profesora Contratada Doctora de la Facultad de Ciencias de la Información de la UCM, donde imparte la asignatura de Relaciones Internacionales en Europa Central y Oriental. Directora del Curso "Terrorismo y Medios de Comunicación" de la Escuela Complutense de Verano (UCM). Recientemente ha publicado: "El marco político de los medios de comunicación en Rusia" en la Revista Internacional de Comunicación "Ámbitos", así como el capítulo: "La crisis de la Europa del Este y de la Unión Soviética. Los cambios geopolíticos en la Europa central y oriental" en el libro de Historia de las Relaciones Internacionales, Editorial Ariel, (próxima edición).

Desde hace más de una década, el término populismo se utiliza para hacer referencia a las gobiernos que se han establecido en algunos países de América Latina. ¿Es un fenómeno actual?,¿qué futuro espera a las sociedades que han optado por él? Desde la década de los 90, la expresión "populista" comenzó a recobrar vigencia en el ámbito de la política para caracterizar a las nuevas experiencias de gobierno que se estaban manifestando en algunos países de América Latina Pero, ¿a qué hace referencia, qué intenta definir o describir este término cuando se utiliza?. Las respuestas han sido tan variadas como los enfoques o las disciplinas que dentro de las Ciencias Sociales han intentado resolver estos interrogantes. En este sentido, y gracias a las investigaciones y reflexiones que se iniciaron hace más de cuatro décadas, hoy existe un amplio corpus de ideas sobre esta cuestión que posibilita acercarse a este complejo fenómeno socio-político desde distintas perspectivas. PARA CONSULTAR EL DOCUMENTO COMPLETO, VER ARCHIVO ADJUNTO DE LA SUPERIOR IZQUIERDA DE LA PÁGINA O SEGUIR EL SIGUIENTE ENLACE. Cuadernos FIE es una publicación de la Fundación Iberoamérica y ofrece a sus lectores y asociados un trabajo de investigación en profundidad sobre las principales cuestiones de agenda internacional. *María Victoria Almonte es Coordinadora Académica del Máster en Relaciones Internacionales y Comunicación en la Facultad de Ciencias de la Información (UCM), cargo que también ejerció en la Universidad Nacional de Tucumán en la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas. Investigadora pre-doctoral en el Departamento de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales (UCM). Profesora de la Cátedra Historia de las Comunicaciones en la UNSTA (2000-2002) y Adscrita Docente a la Cátedra de Historia Argentina I, Facultad de Filosofía y Letras (UNT, 1999-2002). Profesora de Bachillerato Internacional de Historia a nivel superior en el Colegio San Patricio (Miembro de la Internacional Baccalaureate, 1995-2002). **Alfredo Crespo Alcázar es Investigador de la Fundación Iberoamérica-Europa. Licenciado en Ciencias Políticas y Ciencias de la Información, está finalizando su tesis doctoral en el Departamento de Relaciones Internacionales de la Universidad Complutense de Madrid, donde ha trabajado los últimos 10 años. Entre sus líneas de investigación destacan Reino Unido y sus relaciones con UE; nacionalismos periféricos británicos; historia y perspectivas del Liberalismo; Australia como potencia regional en Asia Pacífico. Ha trabajado en proyectos de investigación de la Universidad Rey Juan Carlos y la EGAP. Más de una veintena de comunicaciones y ponencias en Congresos y publicaciones en revistas científicas.

Irlanda enfrenta a la UE a un reto muy difícil, en un momento en el que Europa cuenta con demasiados miembros a un tiempo para que todos avancen juntos al mismo ritmo. El 12 de junio pasado, los irlandeses -un 53,4% de una participación del 45%- votaron en contra del Tratado de Lisboa, conocido también como el de Reforma, y lo firmaron los Estados miembros (EEMM) de la Unión Europea (UE) el 13 de diciembre de 2007. El texto internacional, que es una versión reducida de la fracasada Constitución Europea, debe servir de base para el funcionamiento de la UE, y sólo puede entrar en vigor si lo ratifican todos los EEMM. El Tratado dispone que la Unión, con el objeto de afirmar su presencia en el escenario internacional, tendría un presidente permanente, un canciller y una diplomacia propia así como una Comisión, cuyo tope sería el de dos tercios de los EEMM. El Parlamento, a su vez, gozaría de un máximo de 750 escaños. Temas de Actualidad es una publicación editada por la Fundación Iberoamérica Europa que ofrece regularmente a sus lectores el trabajo de prestigiosos intelectuales que analizan en pronfundidad los temas candentes de la actualidad global. El autor: DOLORES RUBIO GARCÍA es Doctora en Ciencias de la Información, especialidad Relaciones Internacionales, por la Universidad Complutense de Madrid. Profesora Contratada Doctora en la Facultad de Ciencias de la Información de la UCM. Profesora del Master de Relaciones Internacionales y Comunicación, Secc. Dep. del Dpto. Interfacultativo de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la UCM. Profesora Jean Monnet, acción concedida por la Comisión europea de la Unión Europea. Miembro del Consejo de Redacción de la revista Estudios Internacionales de la Complutense. Coordinadora de la 1ª y 2ª edición del curso Diálogo de civilizaciones: el Islam y Occidente, celebrado en Madrid en julio 2007 y 2008 organizado por la Fundación General de la UCM. Miembro del Comité Organizador y Comité Científico del Seminario Internacional Complutense Diálogo de Civilizaciones: El Islam y Occidente, organizado por la Secc. Dep. del Dpto. Interfacultativo de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales (Estudios Internacionales) de la UCM.

Cuadernos FIE es una publicación de la Fundación Iberoamérica Europa. Ofrecemos a nuestros lectores un trabajo de investigación en profundidad sobre las principales cuestiones de la agenda internacional y las Relaciones Internacionales, firmado por intelectuales de reconocido prestigio. Tras analizar la interesante nominación demócrata, la elección de McCain como candidato republicano centrará el interés de este análisis, en el que trataremos de definir las causas que, en esta ocasión, le han permitido hacerse con la nominación de su partido. Posteriormente, abordaremos las estrategias electorales que ya han emprendido ambos candidatos en su camino hacia la Casa Blanca para pasar a analizar sus respectivos compromisos electorales respecto de la crisis económica que vive Estados Unidos, que, sin lugar a dudas, representa la principal preocupación de los ciudadanos norteamericanos, seguida del problema de la inmigración y las cuestiones de política exterior.

Análisis de la Prensa Semanal- Julio 2008

Mientras que en Zimbabwe el fraude caracterizó las elecciones, Corea del Norte daba un paso hacia delante para reintegrarse en la comunidad internacional. El futuro constitucional de la UE es incierto, como lo es de la relación entre el matrimonio Kichner y las asociaciones agrarias del país: el cruce de acusaciones ha proseguido.

La última semana del mes de junio nos ha dejado buenas noticias, como la formación de la coalición de gobierno en Serbia o la continuación de la mejora de las relaciones entre China y Taiwán. Sin embargo, en determinados puntos del planeta la inquietud es la nota predominante, tal es el caso de Zimbabwe, donde se hace más necesaria que nunca la presencia de la Comunidad Internacional no sólo para evitar el fraude electoral sino también, y más importante, el genocidio. Escenarios y organizaciones consolidadas como la Unión Europea, siguen buscando soluciones a los problemas de funcionamiento. Francia, Reino Unido, Israel o Argentina, acaparan protagonismo por el role jugado por sus Presidentes. De todos ellos, es el británico quien se halla en una posición más incierta y complicada. Pese a la aprobación de la Ley Antiterrorista, la división en su partido sigue latente como también la consolidación de los conservadores en las encuestas.

Con todo ello, junio finaliza pero nos deja una serie de temas en el alero (cumbre Rusia-UE[1]; relaciones Israel-Hamas; el programa nuclear de Irán o de Corea del Norte), sobre los que deberemos centrar nuestra atención en los próximos días y semanas por su trascendencia para la economía y la seguridad.

A nivel de la Unión Europea, la nueva política sobre inmigración acapara y va a acaparar el protagonismo, no sólo por las reacciones domésticas, sino en América Latina. Se trata de una política más restrictiva que en ocasiones anteriores pero que ha contado con el apoyo de buena parte del grupo socialista europeo. En América Latina, el levantamiento de las sanciones a Cuba está provocando división de opiniones.

En la UE todo está preparado para la Presidencia francesa, con Sarkozy con una amplia agenda que debería tener como primer objetivo la resolución del "problema irlandés.".

Para acceder el Análisis de Actualidad completo, ver documento adjunto:

En Gordión, capital del antiguo reino de Frigia (actualmente en Anatolia, Turquía) existía un yugo con una cuerda, ceñida por un nudo complicado. Según la tradición, quien consiguiera desatarlo, podría conquistar Oriente. Cuando Alejandro Magno llegó a esas tierras y se enfrentó al dilema, cortó el nudo con su espada. En sentido figurado, la expresión Nudo Gordiano se emplea para aludir a un problema de difícil solución. También se usa para referirse a la esencia de una cuestión muy compleja o prácticamente incomprensible. Desatar un Nudo Gordiano implica entonces, en primer término, resolver un problema; en segundo lugar, revelar sus contradicciones y sus significados. Invirtiendo el uso de los términos, podría decirse que desatar este Nudo, supone solucionar un asunto complicado a partir de la profunda comprensión de su naturaleza. Latinoamérica es una región marcada por una paradoja fundamental: a pesar de ser una de las zonas más ricas y mejor dotadas del planeta, no ha podido superar el subdesarrollo, la pobreza e incluso, la conflictividad. De hecho, buena parte de sus antagonismos y hostilidades están profundamente vinculados a su atraso, a sus fragilidades y a sus carencias. Este continente posee una importante extensión territorial, una gran variedad de climas y recursos naturales en abundancia; entre ellos se destacan el agua, las tierras fértiles, los minerales (incluido el petróleo) y algunas de las reservas de flora y fauna más importantes del mundo. Desde el punto de vista de su estructura demográfica, la región tiene buenas tasas de natalidad y presenta un adecuado equilibrio por edad y por sexo. Incluso, y a pesar de sus dificultades estructurales, la expectativa de vida supera a la de otras regiones que acusan problemas similares. Por otra parte, la composición de su población es sumamente variada y la convivencia entre los distintos grupos étnicos, culturales y religiosos es, en líneas generales, armónica y positiva1. De hecho, el profundo proceso de mestizaje que se desarrolló desde la época de la conquista hispano-portuguesa, es uno de sus caracteres más relevantes; un mestizaje que ha dado como resultado una adecuada y específica integración de comunidades. Latinoamérica posee además, una identidad, un estilo y una vitalidad especiales. En parte atribuible a la mixtura socio-cultural, sus actividades artísticas, literarias, tecnológicas y científicas son verdaderamente destacables. Recursos humanos y capacidades en abundancia, han hecho que este continente logre imprimir su sello a través de una extensa gama de productos y servicios de alta calidad en el mercado mundial. Baste mencionar su música, su gastronomía y su turismo. En definitiva, la región posee grandes ventajas, importantes fortalezas y un enorme potencial económico, social y cultural; un potencial que, lamentablemente, se ha visto sistemáticamente disminuido o frustrado por sus graves debilidades, muchas de las cuales parecen ser estructurales. En cuanto a sus problemas, no cabe duda de que el más importante es el subdesarrollo. La deficiente distribución del ingreso, la insatisfacción de las necesidades básicas en amplias capas de sus poblaciones, los contrastes socio-económicos, los índices de pobreza, e incluso de indigencia, y la frustración casi sistémica de amplios sectores sociales, son constantes que no han sido superadas a lo largo de su historia. Estas debilidades pueden atribuirse a la conjunción de diversos factores: a) La mala distribución de la población, excesivamente concentrada en áreas urbanas superpobladas y con baja calidad en la prestación de servicios básicos, ha sido una de las consecuencias del éxodo del campo a la ciudad; un éxodo que ha desarticulado el entramado rural-campesino y ha retardado el desarrollo del sector agropecuario2. b) Las deficiencias de los sistemas educativos, sanitarios y de seguridad, al igual que sus falencias de infraestructura habitacional, vial y energética, han disminuido sus oportunidades y sus capacidades para superar el atraso y promover una mejor calidad de vida para sus sociedades. c) En cuanto a sus estructuras organizativas (sindicatos, prensa y grupos empresarios, por mencionar a algunos de ellos) no han sabido resolver sus limitaciones, ni tampoco han podido responder a los desafíos y a las exigencias de un mundo globalizado, complejo e interdependiente. d) Finalmente, en lo concerniente a sus gobiernos: el excesivo gasto público, traducido normalmente en déficit fiscal, la corrupción y la falta de marcos legales y regulatorios adecuados, han dificultado las inversiones y han frustrado el dinamismo de la economía. Asimismo, el predominio de los intereses individuales o partidarios por sobre el bien común y, frecuentemente, la falta de visión estratégica para adaptarse a las condiciones del contexto y superar debilidades atávicas, son factores que han situado a la región en un escenario sumamente desfavorable. En definitiva, si aplicáramos al caso latinoamericano la tipología de las capacidades sociales de poder, enunciada por Rafael Calduch, encontraríamos que sus fortalezas se sitúan en torno a dos ámbitos: el material y el demográfico. En cuanto a sus debilidades, se ubican nítidamente en las esferas organizativas y relacionales